La mayoría (38%) de los 800 ciudadanos consultados en las ciudades de Santa Cruz de la Sierra, La Paz, El Alto y Cochabamba, que fueron encuestados por Captura Consulting sobre el tráfico ilícito de drogas, pide que haya mayor control; el 28% cree que se debe disminuir la producción de coca; un tercer grupo, del 23%, pide sanciones drásticas contra esta actividad. Una minoría del 9% demanda una investigación exhaustiva sobre el tema.

 

Analistas consultados por EL DEBER coinciden en que las sugerencias de los encuestados son válidas, pero insuficientes. “No conocen a fondo el problema del consumo de drogas. Reaccionan a lo que normalmente se dice, a lo que se debería hacer con la producción, la circulación y el consumo”, afirma el sociólogo José Mirtenbaum. 

 

Roberto Laserna, autor del libro titulado 20 juicios y prejuicios sobre coca y cocaína, cuestiona el pedido de los encuestados: “Este tipo de propuestas  son las que no han funcionado hasta ahora. Han fracasado continuamente y generaron más oportunidades de negocio para los grupos agresivos y violentos. El ‘prohibicionismo’ ha sido incapaz de resolver este tipo de problemas”. 

 

Rolando Fernández, excomandante de la Policía Departamental de Santa Cruz, ha sido un brazo operativo del modelo de prohibición e interdicción; sin embargo, desde su retiro opina que vale la pena revisar el modelo represivo de lucha contra el narcotráfico. Justifica su criterio argumentando que hasta ahora este modelo solo ha fortalecido a los narcotraficantes. “Apenas se ha conseguido agrandar el problema hasta casi perder el control. Prácticamente es una guerra perdida. El modelo de lucha contra el narcotráfico que tenemos ha demostrado pocos resultados. Habría que volcar la mirada a países como Portugal y Holanda”, sostiene el expolicía.  

 

Las palabras que mencionan con frecuencia los analistas es ‘regulación’, ‘despenalización’ y ‘legalización’. El sociólogo y abogado George Komadina insiste en que el problema del narcotráfico es complejo y la solución no es simple. Se tiene que enfocar de manera multidimensional”. El investigador y docente insiste en que no se puede combatir solamente con una medida. De las sugerencias de la encuesta, rescata la relacionada con el control de cultivos y con la penalización, pero también exige una fuerte política de prevención del consumo de drogas. “Tiene que haber transparencia en la lucha contra el narcotráfico; se debe aplicar una política para investigar las fortunas dudosas. Ahí está la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, pero que no sirva solo para castigar a la oposición”, sostiene. 

 

El problema de mayor castigo o represión no ha funcionado, afirma Mirtenbaum. “En 25 años de guerra contra las drogas se ha producido mayor violencia”, dice el sociólogo. Con la prohibición se crea una ‘perversidad’ en términos económicos. Cuanto más ilegal es la droga, mayor es su valor agregado. “Es el síndrome de Al Capone. En Chicago, mientras el alcohol estaba prohibido, Capone tenía mucho poder. Esto acaba si se descriminaliza mínimamente y se enseña a consumir adecuadamente”, afirma. Esto requiere, recomienda, un trabajo serio desde el Estado. Algunos de los personajes que instalaron un debate internacional sobre la legalización fueron los expresidentes de Colombia, César Gaviria; de Brasil, Fernando Henrique Cardoso; de España, Felipe González; de México, Ernesto Zedillo, y el ex secretario general de las Naciones Unidas, Koffi Annan. “Cuando uno tiene 40 años de una política que no está dando resultados, tiene que preguntarse si es hora de cambiarla”, reflexionó César Gaviria. 

 

Roberto Laserna destaca que se trata de personas con experiencia, estatura moral e influencia en el mundo. “Vale la pena tomar en cuenta esas propuestas”, afirma. Solo lamenta que cuando están en el poder tienen compromisos y una presión internacional que no los deja pensar con la suficiente libertad y serenidad para luchar contra el tráfico de drogas. “Entran a una maquinaria que funciona y no les permite tener políticas más creativas. Al salir aprenden la lección pero ya es tarde, porque no tienen capacidad de decisión.

 

Claramente, no hay un debate interno sobre este problema. “Lo que sé es que las autoridades responsables se negaron a debatir y a considerar el levantamiento  de la interdicción. Primero hay que abrir el debate nacional. Ahí deben intervenir educadores, expertos, la Policía, las universidades y los legisladores”, sugiere Komadina. El primer paso, para el sociólogo, consiste en despenalizar primero las drogas no tan ‘duras’ como la marihuana. 

 

El ministro de Gobierno, Sacha Llorenti, dijo en una conferencia de prensa que “Bolivia tiene una política clara en la lucha contra el narcotráfico. Nunca antes, si comparamos con cualquier Gobierno, hubo tantos operativos, nunca antes se secuestró tanta droga, se aprehendió a tanta gente y como política estamos reforzando la lucha contra el narcotráfico con acercamientos con Perú, para reforzar la lucha contra la droga dentro, pero también a escala internacional", aseguró. Las autoridades como Fernando Amurrio, jefe departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (Felcn), mantienen la lógica de reforzar la interdicción. “Se necesita un marco normativo más punitivo que contemple la posibilidad de interceptar comunicaciones ‘sospechosas’ y la extinción de dominio de bienes relacionados con el narcotráfico”, afirma. Según la encuesta, el 29% de los consultados piensa que la causa que involucra a las personas en el narcotráfico es la falta de empleo. Amurrio no comparte esa visión y sostiene que el tema pasa más por un ánimo de lucro ilimitado. 

 

El debate en Bolivia ha tomado otro camino. Es el del acullico. Para defenderlo ha renunciado a la Convención de Viena, que penalizaba la coca sin argumentos científicos, según Laserna. “Solo había un informe superficial de un médico peruano. Con gestos dramáticos como el de Bolivia, al renunciar a la Convención, se puede inducir a un debate más profundo”, dice Laserna. 

- Se abordó a 800 personas mayores de 18 años, de las ciudades de Santa Cruz, La Paz, El Alto y Cochabamba.

- Se considera un 95% de confianza y un 3,5% de error muestral.

La afirmación corresponde a Sonia Cava, trabajadora social del programa que explica que en los “últimos dos años se ha visto un aumento significativo de menores que consumen drogas y que incluso la edad de ‘iniciación’ ha bajado hasta los ocho años, pues hay pequeños que consumen marihuana, especialmente”.  

 

En el Centro Ebenezer afirman que se llega a atender incluso niños de hasta seis años. Se trata de pequeños que crecen en hogares donde hay consumo y distribución de drogas. 

 

Alfredo Espinoza, encargado de la oficina de Comunidad Encuentro de Santa Cruz, asegura que en este tiempo recibe un promedio de dos a tres entrevistas por día de personas o familias que piden la rehabilitación de uno de sus miembros. Sostiene que esta cifra aumentó en relación con años anteriores y que observa, sobre todo, que actualmente se ha abierto la necesidad de la rehabilitación de mujeres adolescentes que antes no se observaba. Esta semana tuvo cinco entrevistas con familias que buscan un tratamiento para sus hijas. 

 

Otra situación preocupante para quienes están en la rehabilitación es que ahora incluso llegan a internarse en la Comunidad Encuentro niños de hasta 11 años, cosa que hasta el año pasado no era frecuente, ya que los más pequeños que llegaban a ingresar tenían 13 años.

El contexto social es propicio para el crecimiento del narcotráfico en el país y en Santa Cruz. Puedo afirmar, porque cada día lo veo con la gente  que ingresa a los centros, que en los últimos cinco años la producción, la distribución y la demanda de droga se han duplicado en el país. 

 

La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Onudc) estima que en 2009 entre 149 y 272 millones de personas de todo el mundo (del 3,3% al 6,1% de la población de entre 15 y 64 años de edad) consumieron sustancias ilícitas como mínimo una vez en el año anterior. Se calcula que aproximadamente la mitad de ellos eran consumidores habituales de drogas, es decir, que habían consumido drogas ilícitas al menos una vez durante el mes anterior a la fecha de la evaluación. Si bien el número total de consumidores de drogas ilícitas ha aumentado desde finales del decenio de 1990, las tasas de prevalencia han permanecido en gran parte estables, al igual que el número de consumidores problemáticos que, según los cálculos, se sitúa entre los 15 y los 39 millones. La compra de heroína y cocaína en las principales regiones de consumo se ve contrarrestada por un aumento  de drogas sintéticas y los medicamentos de venta con receta, indica un informe.

- Sostiene que los gobiernos tienen  la responsabilidad de contrarrestar el tráfico de drogas y el uso indebido de las mismas, así como las comunidades también pueden hacer una contribución importante. 

 

- Considera que las familias, las escuelas, la sociedad civil y las organizaciones religiosas pueden hacer su parte para librar de drogas a sus comunidades; y las empresas pueden ayudar a proporcionar medios legítimos para ganarse la vida.

- También llamó a los medios masivos para que aumenten la conciencia sobre los peligros de los estupefacientes.

Es el número de hectáreas de plantaciones de coca en Bolivia, según un estudio de la ONU, hasta 2009.